Ce que nous voulons être
En tant qu'organisation jouissant d'une longue et solide expérience en matière de relations extérieures, le SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au Développement mettra à profit son expertise et sa connaissance de l'environnement international afin de défendre les intérêts belges à l'étranger, de promouvoir l'avènement d'un monde plus stable, plus équitable et plus prospère et afin de lutter contre la pauvreté. Notre SPF considère l'assistance aux ressortissants belges à l'étranger comme une de ses principales responsabilités.
En coordination et en concertation avec les partenaires qui sont également actifs à l'étranger, le SPF stimulera de manière permanente la cohérence de l'action de notre pays fédéral à l'étranger.
Nos objectifs
Notre SPF veut atteindre les objectifs suivants:
- bien-être et prospérité: notre action contribuera au bien-être et à la prospérité, tant en Belgique qu'à l'étranger; l'assistance à nos ressortissants constituera une priorité;
- justice et démocratie: nous nous emploierons à propager et à promouvoir énergiquement à l'extérieur les valeurs que nous jugeons fondamentales dans notre propre société, telles la dignité humaine, la démocratie, le respect pour tous et les droits de l'homme;
- solidarité universelle: nos actions contribueront à la lutte contre la pauvreté et les traitements inhumains et dégradants ainsi qu'au développement durable;
- paix et sécurité: par le biais de notre adhésion aux organisations internationales et de nos propres actions diplomatiques nous voulons assurer notre propre sécurité et contribuer à la paix et à la stabilité dans le monde;
- développement durable et une mondialisation éthique: notre action contribuera à une meilleure qualité de vie pour les générations présentes et à venir;
- un ordre mondial équitable et solidaire: notre action sera axée sur un renforcement du système multilatéral et de l'ordre juridique international;
- la politique de bon voisinage: notre action visera à resserrer les liens avec les pays partenaires qui sont nos voisins.
Nos tâches fondamentales
La formulation d'une politique étrangère cohérente et sa mise en pratique, tant au niveau bilatéral que dans les enceintes internationales, avec une attention particulière à l'égard de l'Europe.
- stimuler la cohérence de notre action à l'étranger en coordination et en concertation avec d'autres partenaires de chez nous également actifs à l'étranger;
- la négociation et la conclusion de traités et d'accords internationaux;
- l'assistance à nos ressortissants à l'étranger;
- les services aux représentants diplomatiques étrangers et aux ressortissants d'autres pays (visas);
- la gestion de projets et de programmes de développement via divers canaux;
- expliquer les développements en Belgique ainsi que notre action à l'étranger;
- entretenir le dialogue avec quiconque voulant s'associer à cette action;
- la gestion efficace d'un réseau mondial de postes diplomatiques et consulaires;
- garantir l'effectivité, l'efficacité, la ponctualité et la qualité de nos activités et de nos services, en Belgique comme à l'étranger;
- la représentation de notre pays à l'étranger et la promotion de son image.
Notre cadre politique
- la politique gouvernementale telle qu'approuvée par le Parlement;
- notre propre législation;
- nos engagements internationaux;
- les directives des responsables politiques du SPF.
Notre culture d'organisation
- le professionnalisme et l'expertise, avec une attention toute particulière pour la compréhension approfondie des développements internationaux et de leur signification pour notre pays ;
- l'efficacité, en voulant atteindre un maximum de résultats avec des moyens relativement modestes ;
- l'assistance au public, en offrant des services alliant qualité et promptitude à nos citoyens, en Belgique comme à l'étranger, et à un large éventail de groupes d'intérêts et de correspondants;
- l'analyse objective des positions d'autrui ainsi que la défense convaincante et la propagation de nos propres positions;
- l'actualisation permanente des méthodes opérationnelles, compétences et capacités,
en tenant compte des développements tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du pays;
- le sens de la communication et de la transparence.
Nos valeurs
- loyauté et intégrité;
- compétence;
- sens des responsabilités;
- flexibilité et créativité;
- dévouement et serviabilité;
- familiarisation avec les moyens de communication modernes;
- disposition à la formation continue.
Nos "stake holders"
- le ministres responsable de notre SPF et les responsables politiques qui lui sont adjoints;
- le chef de l'État, le gouvernement et le parlement;
- le citoyen;
- d'autres services publics fédéraux;
- les entités fédérées;
- les autorités locales et décentralisées;
- les organisations internationales, et l'Union européenne en particulier;
- les gouvernements étrangers;
- les partenaires du Sud et les groupes- cibles défavorisés;
- quiconque s'intéresse à notre politique étrangère ou à notre action à l'étranger: presse, partenaires sociaux, entreprises, milieux académiques, centres de recherche, jeunes, ONG¿
Nos objectifs stratégiques
AVANT PROPOS
La réalisation de ces objectifs stratégiques et leur mise en application opérationnelle nécessite une concertation et une coordination permanentes et transparentes entre les directions générales, les services d'encadrement et les autres services de notre SPF.
Dans ce contexte, le Comité de Direction remplira un rôle clef en tant qu'instance centrale de cette concertation et de cette coordination.
Objectif stratégique 1:
Notre SPF se veut la cheville ouvrière de la défense de nos intérêts au sein d'une Union européenne de 25 membres et plus.
L'influence de l'Europe sur le bien-être et la prospérité dans notre pays s'accroît de jour en jour. Notre SPF a une longue et fructueuse tradition de préparation, de définition, de représentation, de défense et de suivi de la politique européenne de la Belgique. Il a la volonté et la capacité de continuer à assumer ce rôle comme cheville ouvrière du processus de décision belge, ceci dans un esprit d'ouverture, de concertation et de collaboration avec toutes les entités fédérées et fédérales. Notre SPF continuera à oeuvrer afin d'orienter l'Union européenne sur le chemin du fédéralisme. L'expertise demeurera au centre de nos préoccupations.
Notre SPF continuera de développer ses capacités afin d'anticiper les futurs développements dans une Europe élargie. Il contribuera également de manière permanente à veiller au soutien de l'opinion publique pour notre politique européenne. Notre SPF continuera à prendre à coeur ses tâches de coordination et de prévention en matière de transposition et d'application du droit européen.
Objectif stratégique 2:
Notre SPF se veut la cheville ouvrière de la représentation de nos intérêts au sein des forums multilatéraux, dans un contexte de développement durable et de justice pour tous.
Il veut contribuer au renforcement de la sécurité et de l'ordre juridique internationaux.
Notre SPF continuera d'offrir une structure permanente qui nous permette, en concertation avec nos partenaires fédéraux et fédérés, de préparer, de définir et de défendre de manière systématique nos positions dans les instances internationales ¿ et en particulier au sein des Nations-Unies. L'expertise reste l'élément central. Notre action se focalisera sur le développement durable et la justice pour tous. Il contribuera également au renforcement de l'ordre juridique et du système de sécurité internationaux. Le SPF développera des initiatives en matière de communication et consolidera le forum de discussion où ces thèmes seront débattus.
Objectif stratégique 3 :
Notre SPF veut renforcer considérablement la dimension humaine de la politique étrangère par l'intégration correcte de la dimension du développement dans le contexte de cette politique et en menant une coopération au développement de qualité.
La dimension développement est une composante essentielle de notre politique étrangère et mérite d'être mise en valeur encore davantage. Elle sera intégrée pleinement dans la politique générale, reflétant ainsi l'indivisibilité des différentes dimensions du développement durable. À la lumière, notamment, des objectifs de développement des Nations Unies pour le Millénaire et des directives CAD en matière de lutte contre la pauvreté, cette intégration n'entraînera pas la subordination de la coopération au développement ou la perte de sa spécificité.
La cohérence sera l'élément central. Les services communs de gestion et de contrôle seront constamment attentifs aux aspects de leurs tâches liés aux missions de la coopération au développement. La notion d'intégration sous- entend un changement de mentalité radical chez tous les agents du SPF. La dimension développement des tâches futures des nouveaux agents du Service extérieur sera considérée comme essentielle dans les formations qui leur sont destinées. Notre SPF, dans ses recours au forum de dialogue, abordera prioritairement des thèmes de coopération.
Objectif stratégique 4:
Notre SPF veut valoriser nos relations bilatérales et en faire le levier de la diplomatie
économique et de notre action multilatérale. Il procèdera à l'optimalisation
de la coordination et de la programmation de nos relations bilatérales avec
les pays tiers.
De bonnes relations bilatérales forment l'assise d'échanges mutuels enrichissants pour les citoyens, les entreprises et les associations de notre pays avec les autres pays, et apportent une valeur ajoutée évidente à notre prospérité et à notre place dans le monde. Notre SPF a la volonté d'entretenir et de développer cette assise et la capacité pour le faire; il prendra à coeur sa mission de coordination. De bonnes relations bilatérales contribuent au rayonnement de notre pays dans toutes ses composantes. Des relations bilatérales adéquatement développées constituent en outre un levier pour notre économie diplomatique et pour la défense de nos intérêts dans les enceintes européennes et multilatérales. Notre SPF développera des initiatives afin de faire un choix judicieux de partenariats stratégiques. Il visera, dans un esprit de confiance, à la collaboration avec tous les intéressés, et en particulier avec les Régions et les Communautés.
Objectif stratégique 5:
Notre SPF favorisera un dialogue permanent avec tous ceux qui se sentent étroitement concernés par les événements internationaux. Il renforcera sa politique de communication relative à ses propres actions.
Le parlement, le monde académique, les unions professionnelles et les entreprises ainsi qu'un segment enthousiaste du grand public se sentent de plus en plus concernés par la politique étrangère. Notre SPF répondra à cet intérêt en renforçant sa communication concernant ses propres activités, en assurant la diffusion active de ses politiques et en animant, avec tous les intéressés, une structure de dialogue permanent sur un large éventail de sujets. Notre SPF considère un tel dialogue comme un enrichissement de sa propre politique.
Objectif stratégique 6:
La préoccupation constante de notre SPF sera d'améliorer la qualité de l'assistance au citoyen. L'assistance consulaire aux Belges à l'étranger est une tâche essentielle de notre SPF.
Notre SPF veut améliorer l'effectivité, l'efficacité, la promptitude et la qualité de son assistance au public, tant à Bruxelles que dans les postes. Notre SPF atteindra cet objectif en menant une politique de formation du personnel, en assurant un meilleur accueil, en adaptant l'outil informatique, en mettant en place des banques de données actualisées en permanence, ainsi que par un archivage adéquat. Resserrer les liens avec les Belges vivant à l'étranger reste une tâche prioritaire. Notre SPF prendra des initiatives visant à améliorer la communication destinée au citoyen.
Objectif stratégique 7:
Notre SPF mènera une politique des ressources humaines qui doit lui permettre d'atteindre ses objectifs stratégiques et opérationnels dans les meilleures conditions.
La valorisation des compétences, la fierté professionnelle et le travail d'équipe en seront les objectifs centraux. L'homogénéisation des carrières, une gestion innovatrice des connaissances et la promotion des compétences seront les axes principaux d'une politique qui accorde la priorité à la spécificité des différentes fonctions, en Belgique comme à l'étranger. Ces mesures doivent aboutir à un degré élevé de satisfaction du personnel. Notre SPF prendra des initiatives visant à concilier travail et famille.
Objectif stratégique 8:
Notre SPF poursuivra le développement de ses processus de gestion ainsi que la modernisation de ses activités logistiques, financières et TIC.
Le SPF poursuivra la modernisation de ses activités financières, logistiques et TIC, qui sont indispensables pour l'exécution de ses tâches fondamentales. Afin de mettre les changements sur la bonne voie, les activités par projet continueront d'être encouragées. Pour la modernisation de ses processus, le SPF compte dans une large mesure sur l'appui des technologies de l'information et de la communication, dont le rôle dans notre fonctionnement quotidien ne cesse de s'étendre. Les années à venir seront en outre placées sous le signe de la revalorisation de la gestion des connaissances.
Les processus de gestion du SPF seront développés en mettant l'accent sur la formulation d'objectifs clairs, dont le suivi sera assuré au moyen de tableaux de bord. Les processus de contrôle interne et de coordination interne feront également l'objet d'une vigilance spéciale.
