Wat wij willen zijn

Als organisatie met een lange en stevige ervaring inzake buitenlandse betrekkingen zal de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking zijn deskundigheid, kennis en vertrouwdheid met het internationale milieu inzetten voor de verdediging van de Belgische belangen in het buitenland, voor de bevordering van een stabiele, rechtvaardige en voorspoedige wereldgemeenschap en voor de strijd tegen de globale armoede. Hij heeft een bijzondere verantwoordelijkheid inzake de bijstand aan onze landgenoten in het buitenland. Door coördinatie en overleg met partners die eveneens in het buitenland actief zijn, zal de FOD permanent de coherentie van het optreden van ons federaal land in het buitenland stimuleren.

Onze doelstellingen

- welvaart en welzijn: ons optreden zal bijdragen tot welvaart en welzijn in eigen land en daarbuiten; dienstverlening aan de eigen burgers zal centraal staan;
- rechtvaardigheid en democratie: de waarden die wij in onze eigen maatschappij als fundamenteel beschouwen, zoals menselijke waardigheid, democratie, eerbied voor eenieder en mensenrechten, zullen wij ook in de wereld krachtdadig uitdragen en bevorderen;
- wereldwijde solidariteit: ons optreden zal bijdragen tot de strijd tegen armoede en mensonterende toestanden en tot duurzame ontwikkeling;
- vrede en veiligheid: via ons lidmaatschap van internationale organisaties en door ons eigen diplomatiek optreden willen wij onze eigen veiligheid verzekeren en bijdragen tot vrede en stabiliteit in de wereld;
- duurzame ontwikkeling en een ethische mondialisering: ons optreden zal bijdragen tot duurzame en betere levenskwaliteit voor de generaties van vandaag en morgen;
- rechtvaardige en solidaire wereldorde: ons optreden zal gericht zijn op een versterking
van het multilateraal systeem en van de internationale rechtsorde;
- goed nabuurschap: ons optreden zal de banden met onze nabije partnerlanden aansnoeren.

Onze kerntaken

- de formulering van een coherent buitenlands beleid en het uitdragen ervan, zowel bilateraal als in internationale fora, met een bijzondere aandacht voor Europa;
- de coherentie van ons optreden in het buitenland stimuleren door coördinatie en overleg met partners in eigen land die eveneens in het buitenland actief zijn; - het onderhandelen en afsluiten van internationale verdragen en akkoorden.
- de bijstand aan onze landgenoten in het buitenland;

- de dienstverlening aan buitenlandse diplomatieke vertegenwoordigers en aan

buitenlandse burgers (visa);

- het beheren van ontwikkelingsprojecten en -programma¿s via diverse kanalen;

- het toelichten van ontwikkelingen in eigen land en van ons buitenlands optreden;

- het onderhouden van een dialoog met eenieder die deelgenoot wil zijn van dat

optreden;

- het efficiënt beheer van een wereldwijd netwerk van diplomatieke en consulaire

posten;

- doelmatigheid, doeltreffendheid, tijdigheid en kwaliteit garanderen van onze activiteiten;

en dienstverlening in Brussel en in het buitenland;

- het vertegenwoordigen van ons land in het buitenland en het bevorderen van zijn

imago.

Ons beleidskader

- het door het parlement goedgekeurde regeringsbeleid;

- onze eigen wetgeving;

- onze internationale verbintenissen;

- de richtlijnen van de politieke verantwoordelijken van de FOD.

Onze organisatiecultuur

- professionalisme en expertise, met speciale aandacht voor een grondig begrijpen

van internationale ontwikkelingen en hun betekenis voor ons land;

- doeltreffendheid, waarbij een maximaal resultaat wordt nagestreefd met relatief

weinig middelen;

- dienstvaardigheid door tijdig kwalitatieve diensten aan te bieden aan onze burgers

in binnen- en buitenland en aan een brede waaier belangengroepen en correspondenten;

- het objectief ontleden van standpunten van anderen en het overtuigend verdedigen

en uitdragen van onze eigen standpunten;

- een continu op peil houden van operationele methodes, competenties en capaciteiten, rekening houdend met de ontwikkelingen in binnen- en buitenland;

zin voor communicatie en transparantie.

Onze waarden

- loyaliteit en integriteit;

- deskundigheid;

- verantwoordelijkheid;

- flexibiliteit en creativiteit;

- inzet en dienstvaardigheid;

- vertrouwdheid met moderne communicatietechnieken;

- openheid voor permanente vorming.

Onze 'stakeholders'

- de voor onze FOD verantwoordelijke ministers en de aan hen toegevoegde beleidsverantwoordelijken;

- het staatshoofd, de regering en het parlement;

- de burger;

- andere federale overheidsdiensten;

- de gefedereerde overheden;

- de lokale en gedecentraliseerde besturen;

- de internationale organisaties, met een bijzondere nadruk op de Europese Unie;

- buitenlandse regeringen;

- partners in het Zuiden en achtergestelde doelgroepen;

- eenieder die belangstelling heeft voor ons buitenlands beleid of voor ons optreden in het buitenland: pers, sociale partners, bedrijven, academici, onderzoekscentra, jongeren, NGO's enz.


IV. Onze strategische doelstellingen

VOORAF

Het verwezenlijken van deze strategische doelstellingen en van hun operationele vertaling vergt permanent en open overleg en coördinatie tussen de directies-generaal, de stafdiensten en de andere diensten van onze FOD. Het Directiecomité zal hier eveneens een sleutelrol moeten vervullen als centrale plaats voor dit overleg en deze coördinatie.

Strategische doelstelling 1:

Onze FOD wil de spil zijn van onze belangenbehartiging in een Europese Unie van 25 en meer lidstaten.

`Europa' beslist steeds indringender over welzijn en welvaart in ons eigen land. Onze FOD heeft een lange en succesvolle traditie van voorbereiding, bepaling, vertegenwoordiging, behartiging en opvolging van het Belgisch Europa-beleid en heeft de wil en de capaciteit om deze taak te blijven vervullen, als spil van een Belgisch besluitvormingsproces dat in openheid, overleg en samenwerking met alle federale en gefedereerde partners tot stand komt.

De actie van onze FOD zal erop gericht blijven de Europese Unie in federale zin te stuwen.

Deskundigheid blijft centraal staan. Onze FOD zal zijn capaciteit om te anticiperen op toekomstige ontwikkelingen in een uitgebreid Europa uitbouwen. Hij zal ook een permanente bijdrage leveren tot het garanderen van een draagvlak voor het Europees beleid bij de publieke opinie. Onze FOD zal zijn coördinatie- en waarschuwingstaak inzake omzetting en toepassing van het Europees recht blijven ter harte nemen.

Strategische doelstelling 2:

Onze FOD wil de spil zijn van onze belangenvertegenwoordiging in multilaterale

fora in een context van duurzame ontwikkeling en rechtvaardigheid voor iedereen.

Hij wil bijdragen tot de versterking van de internationale veiligheid en rechtsorde.

Onze FOD zal een permanente structuur blijven aanbieden om onze standpunten in de multilaterale en mondiale fora - en binnen de Verenigde Naties in het bijzonder - op een systematische manier voor te bereiden, te bepalen en te behartigen in overleg met onze federale en gefedereerde partners. Deskundigheid blijft centraal staan. Onze actie zal gericht zijn op duurzame ontwikkeling en rechtvaardigheid voor iedereen. Onze FOD zal ook de versterking van de internationale rechtsorde en van het internationale veiligheidssysteem nastreven. Hij zal communicatie-initiatieven ontwikkelen en het dialoogforum over deze thema's verder uitbouwen.

Strategische doelstelling 3:

Onze FOD wil de humane dimensie van het buitenlands beleid krachtig versterken

door de correcte integratie van de ontwikkelingsdimensie in dat beleid en

door een kwaliteitsvolle ontwikkelingssamenwerking.

De ontwikkelingsdimensie is essentieel in ons buitenlands beleid en verdient nog sterker tot haar recht te komen. Zij zal volwaardig worden geïntegreerd in het algemene beleid om aldus de ondeelbaarheid van de verschillende dimensies van de duurzame ontwikkeling te weerspiegelen. Dit zal evenwel niet leiden tot de ondergeschiktheid of tot het verdwijnen van de specificiteit van de ontwikkelingssamenwerking, met name in het licht van de VNMillennium- doelstellingen en de DAC-richtlijnen inzake armoedebestrijding. Coherentie zal centraal staan. De gemeenschappelijke beheersdiensten van onze FOD zullen blijvend aandacht hebben voor de ontwikkelingsrelevante aspecten van hun taken. Integratie veronderstelt een ingrijpende verandering in de mentaliteit van alle personeelsleden van onze FOD.

De ontwikkelingsdimensie van de toekomstige taken van nieuwe personeelsleden van de Buitenlandse Dienst zal tijdens de opleiding centraal staan. Onze FOD zal het dialoogforum prioritair benutten voor ontwikkelingsthema's.

Strategische doelstelling 4:

Onze FOD wil onze bilaterale betrekkingen valoriseren als steuninstrument voor onze economische diplomatie en voor ons multilateraal optreden. Hij zal de coördinatie en programmering van onze bilaterale betrekkingen met derde landen aanhalen.

Goede bilaterale relaties zijn het draagvlak voor wederzijdse verrijkende uitwisselingen tussen burgers, bedrijven en verenigingen van ons land met het buitenland en hebben een evidente toegevoegde waarde voor onze eigen welvaart en plaats in de wereld. Onze FOD heeft de wil en de capaciteit om dit draagvlak te onderhouden en te ontwikkelen en zal zijn coördinatieopdracht ter harte nemen. Goede bilaterale relaties dragen bij tot de uitstraling van ons land in al zijn geledingen. Goed uitgebouwde bilaterale relaties zijn bovendien een steuninstrument voor onze economische diplomatie en voor onze belangenverdediging in de Europese en multilaterale fora. Onze FOD zal initiatieven ontwikkelen om de juiste keuzes

te maken van strategische partners. Hij zal een vertrouwensvolle samenwerking nastreven met alle belangstellenden, en met de Gewesten en Gemeenschappen in het bijzonder.

Strategische doelstelling 5:

Onze FOD zal een permanente dialoog bevorderen met al diegenen die zich

nauw betrokken voelen bij het internationale gebeuren. Hij zal zijn communicatiebeleid

over zijn eigen acties versterken.

Het parlement, de academische en vakbondswereld, het bedrijfsleven en een enthousiast segment van de bevolking voelen zich alsmaar sterker betrokken bij het buitenlands beleid. Onze FOD zal daarop inspelen door een versterkte communicatie over eigen acties, door het actief uitdragen van ons beleid en door het animeren van een permanente dialoogstructuur met alle geïnteresseerde gesprekspartners over een brede waaier onderwerpen. Onze FOD ziet een dergelijke dialoog als een verrijking van zijn eigen beleid.

Strategische doelstelling 6:

De permanente zorg van de FOD zal erin bestaan om de dienstverlening aan de burger kwalitatief te verbeteren. De consulaire bijstand aan Belgen in het buitenland is een kerntaak van onze FOD.

Onze FOD wil de doelmatigheid, de doeltreffendheid, de tijdigheid en de kwaliteit van zijn dienstverlening aan de burger verbeteren, zowel in Brussel als in de posten. Onze FOD zal dit doel bereiken door vorming van de personeelsleden, door een betere ontvangst, door een aangepaste informatica, door permanent geactualiseerde databanken en door een adequate archivering. Het aanhalen van de banden met de Belgen in het buitenland blijft een prioritaire taak. Onze FOD zal initiatieven nemen om de communicatie met de burger te verbeteren.

Strategische doelstelling 7:

Onze FOD zal een personeelsbeleid voeren dat hem in staat stelt zijn strategische en operationele doelstellingen in de beste omstandigheden te bereiken. Daarbij zullen de valorisatie van competentie, beroepsfierheid en samenwerken, centrale doelstellingen zijn.

De homogenisering van de personeelsloopbanen, een innoverend kennismanagement en het bevorderen van competenties zullen centraal staan in een beleid dat de specificiteit van de diverse functies in binnen- en buitenland centraal stelt. Dit alles zal moeten leiden tot een grote graad van tevredenheid van het personeel. Onze FOD zal initiatieven nemen ter verzoening van gezin en werk.

Strategische doelstelling 8:

Onze FOD zal zijn managementprocessen verder uitbouwen en zijn logistieke, financiële en ICT-activiteiten verder moderniseren.

De FOD zal zijn financiële, logistieke en ICT-activiteiten, die onontbeerlijk zijn voor de uitvoering van de kerntaken van onze FOD, verder moderniseren. Om de veranderingen in goede banen te leiden, zal projectmatig werken verder aangemoedigd worden. Voor de modernisering van zijn processen rekent de FOD in sterke mate op ondersteuning via informatie- en communicatietechnologie, die een steeds grotere rol opeist in onze dagelijkse werking. De komende jaren zullen ook in het teken staan van de herwaardering van het kennisbeheer.

De managementprocessen van de FOD zullen uitgebouwd worden met nadruk op het formuleren van duidelijke doelstellingen die via boordtabellen zullen worden opgevolgd.

Extra aandacht zal ook worden besteed aan processen van interne controle en

interne coördinatie.